近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（下文简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》系统梳理了包括“人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题”在内的12个方面调研内容，明确在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
重视调查研究和坚持群众路线，是中国共产党一以贯之的优良传统。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调用好调查研究这一我们党的“传家宝”，做好调查研究这一“基本功”，并率先垂范。党的二十大后，在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上，习近平总书记再次强调，要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。
教育是国之大计、党之大计。教育对国家富强、民族振兴、社会进步具有极端重要性。教育又是民生之基，与每个家庭的幸福息息相关。《方案》也提出，教育是人民最关心最直接最现实的利益问题。因此，针对教育领域的调查研究，要以推动教育高质量发展为目标，排查难点堵点，解决群众急难愁盼的教育问题。
深入开展调查研究，有助于推动教育高质量发展。一方面，调研是广大党员干部，特别是领导干部带头深入基层、深入学校，了解和发现基层教育部门、各级各类学校在发展中存在实际问题的必要过程，尤其是了解与人民群众利益密切相关的教育政策执行情况的重要过程。例如，“双减”政策，地方是否有力执行，是否存在变形、变异、打折扣的问题，是否存在侵害人民群众切身利益的情况；地方是否真正执行了教育优先发展战略，教育的“三个优先”是否得到体现，即经济社会发展规划有无优先安排教育发展，财政资金是否优先保障教育投入，公共资源是否优先满足教育和人力资源开发需要；地方的各级各类学校是否全面贯彻党的教育方针，是否坚持好立德树人等。
另一方面，调研也是基层教育部门、校长、教师、家长向相关部门领导干部反映新老问题，畅通沟通渠道，寻求解决办法的有利时机。例如，一些损害学生和家长切身利益的教育乱收费问题，区域内学校布局调整影响了弱势群体、困难家庭适龄儿童入学的问题，某些不规范办学行为可能损害区域内教育公平的问题，某些学校教师利益没有得到很好保障的问题等。倾听校长、教师、家长等反映情况时，领导干部要转换角色、走近群众，了解群众的烦心事、操心事、揪心事，发现和查找工作中的差距不足。
调研可综合运用座谈访谈、实地走访、突击暗访、问卷调查、专家调查、抽样调查等多种方式方法，辅之以互联网、大数据等现代信息技术。领导干部通过自上而下地观察问题、发现问题，结合校长教师家长自下而上地反映问题、诉说问题，能最大程度获得当地教育发展的真实情况。
了解真实情况只达到了调查研究目标的一半，要做好调查研究后半篇文章，还要推动成果转化，解决实际问题。例如，针对一些地方和学校唯分数、唯升学倾向仍比较突出的问题，可以在调研中了解到具体情况，但其背后的深层次矛盾，还需要深入分析并认真解决。《方案》也要求，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。
做好调查研究，领导干部要深入基层和学校，做到真调研、不作秀，在调查的基础上深化研究，坚持调和研并重，调有所获、研有所用。此外，还要统筹当前和长远，完善调查研究的长效机制，坚持好调查研究这一优良传统，把调研成果转化为破解教育难题的实招、硬招，真正解决人民群众急难愁盼的教育问题，推动教育的高质量发展。
（原载3月22日《中国教育报》。作者系中国教科院教育财政研究所副所长、副研究员）
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